"La falta de servicios adecuados se presenta como uno de los problemas más graves que afectan a gran parte de la población mudial. La participación privada en la provisión de servicios, tradicionalmente en manos del estado, surgió como una respuesta tendiente a mejorar el desempeño de las empresas públicas, ampliar el área de cobertura, elevar la calidad de los servicios, incrementar la eficiencia operativa, proporcionar mecanismos alternativos para la financiación de infraestructura y reducir la carga fiscal del sector público. La forma en que fueron privatizados estos servicios, muchas veces sin tener en cuenta consultas públicas, estudios de impacto (ambientales, sociales y económicos), participación de los goiernos locales, etc., ocasionó graves consecuencias, sobre todo, en las poblaciones pobres, es que no fueron incluidas en las metas de cobertura y en otros -y debido principalmente a su baja capacidad de pago- se postergaba más de 25 años su inclusión a los servicios. Este cuadro de situación incentivó la búsqueda de soluciones alternativas para logra la cobertura de servicios para poblaciones pobres."